Cronología del 15 al 28 de febrero, 2020
Una de las críticas más recurrentes en los últimos años al Congreso Nacional de la República, es que se ha convertido en un espacio político constructor de impunidad para algunos sectores privilegiados del país. Esta crítica ha estado más asociada al tema de la corrupción, debido a que durante estuvo la MACCIH-UFECIC en vigencia, el Congreso Nacional emitió varios decretos legislativos, que han obstaculizado los juicios y posibles condenas en casos como la “Red de diputados” y “Pandora”, de los cuales presentó requerimiento fiscal y se judicializaron. También dificultará otros casos en investigación y judicialización, actuales y potenciales. Entre los decretos legislativos aludidos se pueden identificar: reforma a la Ley del Presupuesto General de la República, reforma a la Ley Orgánica del Congreso Nacional, la Ley Especial para la Gestión, Asignación, Ejecución, Liquidación y Rendición de Cuentas de Fondos Públicos para proyectos de Orden Social, Comunitarios, Infraestructura y Programas Sociales, y reformas a la Ley del Tribunal Superior de Cuentas, entre otros.
Sin embargo, aparte de los funcionarios públicos con cargos de corrupción, un sector que ha gozado de amplia impunidad en el país, han sido los altos funcionarios policiales y militares. Un ejemplo de lo anterior, es la imposibilidad, hasta el momento, de llevar a la justicia a los responsables de las muertes en el contexto de las movilizaciones contra el fraude en las elecciones del 26 de noviembre de 2017. Uno de los hallazgos del Informe de avances y desafíos sobre el tema del Alto Comisionado de los Derechos Humanos de Naciones Unidas (OACNUDH), se refiere a que, “los fiscales que manejan los casos de violaciones a los derechos humanos que involucran al personal del ejército indicaron a la OACNUDH que enfrentaron obstáculos significativos para obtener información crucial para sus investigaciones, y calificaron la conducta de las Fuerzas Armadas como obstruccionista. Indicaron que investigadores enviados a las brigadas y batallones para recuperar potencial evidencia se quedaron esperando durante horas antes de poder recibir o revisar la evidencia. Además, que en otra ocasión no se les permitió el acceso, debido a que supuestamente no habían seguido el procedimiento apropiado o recibieron como respuesta que los responsables no estaban disponibles”[1]´. De esta manera, las violaciones a los derechos humanos en la crisis post-electoral de 2017 y 2018, así como las violaciones a los derechos humanos en la crisis política del golpe de Estado de 2009, siguen en la impunidad.
Lo más grave para los derechos humanos y la democracia hondureña, es que la impunidad de los militares se sigue potenciando desde el Congreso Nacional. Recientemente, el Congreso Nacional derogó el artículo 153 del nuevo Código Penal. Con esta acción los altos mandos militares quedan inmunes a cualquier investigación por violaciones a derechos humanos. El artículo derogado estipulaba los criterios de judicialización a la cadena de mando, luego que estos emitieran una orden para un desalojo o una acción violenta contra una protesta u otra índole de carácter ciudadano. Significa que cuando un militar dispare contra un manifestante o incurra en alguna violación de derechos humanos, el único que será responsable será el soldado y no quien le dio la orden[2].
| Contenido del artículo 153 eliminado del nuevo Código Penal, sobre la responsabilidad de los jefes y otros superiores[3]: |
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Deben ser castigados con las mismas penas previstas para los autores de los delitos comprendidos en los capítulos I, II y III del presente Título, la autoridad o jefe militar, o quien actúe efectivamente como tal, cuando tales crímenes sean cometidos o, por fuerzas bajo su mando y control efectivo o bajo su autoridad y control efectivo, según sea el caso, si no se hubieran adoptado las medidas necesarias y razonables a su alcance para evitar la comisión. También debe ser castigado con la misma pena el superior no comprendido en el párrafo anterior, que en el ámbito de su competencia y estando a su alcance puede evitar la comisión por sus subordinados, de alguno de los delitos comprendidos en los capítulos I, II y III del presente Título. La autoridad o jefe militar, o quien actúe efectivamente como tal, que no adoptará las medidas a su alcance para que sean perseguidos los delitos comprendidos en los capítulos I, II y III del presente Título, cometidos por las personas sometidas a su mando o control efectivo, deben ser castigados con las penas reducidas en un tercio (1/3) a las previstas para los autores. También debe ser castigado con las penas reducidas de un tercio (1/3) o dos tercios (2/3) a las previstas para los autores el superior no comprendido en el párrafo anterior, que, en el ámbito de su competencia, no adoptare las medidas a su alcance para que sean perseguidos los delitos comprendidos en los capítulos I, II y III del presente Título cometidos por sus subordinados. El funcionario o empleado público, que sin incurrir en las conductas previstas en los párrafos anteriores y faltando a la obligación de su cargo, deja de promover la persecución de alguno de los delitos comprendidos en los capítulos I, II y III del presente Título, de que tenga noticia, debe ser castigado con la pena de inhabilitación especial para empleo o cargo público de diez (10) a quince (15) años. Si los jefes, autoridades o superiores en los supuestos señalados en los párrafos anteriores actuarán por imprudencia grave, se les debe castigar con la pena reducida en un tercio (1/3). |
La Ley de Secretos, que todavía sigue vigente, es otro mecanismo de impunidad construido desde el Congreso Nacional, que abarca a policías y militares. Según la redacción de El Heraldo[4], la Secretaría de Seguridad se escuda en la Ley de Secretos Oficiales para negarle información a la Fiscalía sobre los altos oficiales de la Policía Nacional implicados en actos de corrupción y narcotráfico.
En reiteradas ocasiones la Fiscalía ha pedido informes utilizando el canal de la Comisión Especial de Depuración y Transformación de la Policía Nacional, pero tampoco han tenido suerte para seguir sustentando las investigaciones.
En conclusión, en Honduras la desigualdad ante la ley y la justicia, entre altos funcionarios de las fuerzas del orden (policías y militares) y la ciudadanía, sigue teniendo una gran brecha. Llevar a policías y militares de alto rango a los tribunales de justicia por violaciones de los derechos humanos, incluyendo el derecho a la vida, sigue siendo casi imposible. Los uniformados siguen gozando de altos niveles de impunidad.
A continuación, el CESPAD presenta las noticias más destacadas en los temas de corrupción e impunidad, en el período del 15 al 28 de febrero, 2020.
- Corrupción e impunidad
Diez casos de corrupción causan daño al Estado por L765 millones
16 de febrero, 2020
La Corte de Apelaciones con Competencia Nacional en Materia de Corrupción detectó una cuantía de fondos en daño causado al Estado por un monto de 765.5 millones de lempiras en diez procesos penales que han ingresado en sus archivos.
Vea la descripción:
Argueta reprocha tardanza del Congreso para aprobar ampliaciones presupuestarias
17 de febrero, 2020
El presidente del Poder Judicial, Rolando Argueta, solicitó el lunes que el Congreso sea diligente en la asignación de recursos para el fortalecimiento del sistema de administración de justicia. Al respecto, dijo que, si bien hubo agilidad en la asignación de recursos para el Ministerio Público, en el caso del ente que rectora «esperamos hasta cinco a seis meses para tener una respuesta”, por lo que exhortó a los tomadores de decisión que lo respalden en este ámbito.
Señaló que con esos recursos “necesitamos más nombramientos de jueces con jurisdicción nacional, de extorsión y en otras materias junto al personal auxiliar, ya que el dinero invertido en justicia, es paz, armonía y es la reducción de conflictos”.
Red de alcaldes corruptos desvió más de L 33.5 millones de las aportaciones al IHSS
18 de febrero, 2020
Una red de corrupción compuesta por 25 alcaldes y exalcaldes y 24 tesoreros y extesoreros municipales fue denunciada hoy por el Consejo Nacional Anticorrupción (CNA) ante el Ministerio Público (MP), por el supuesto delito de malversación de caudales públicos por cambio de destino y violación de los deberes de los funcionarios al haber desviado más de L. 33.5 millones del bolsillo de sus trabajadores.
El modo de operar en estas corporaciones identificadas en el periodo 2010 a 2020, consiste en cobrar y no trasladar la cuota de aportaciones al Instituto Hondureño de Seguridad Social (IHSS) de sus operarios, que en muchos de los casos fueron utilizadas en gasto corriente; impacto que ha significado una afrenta al acceso que por derecho tienen a la cobertura social en al menos 796 afiliados y sus familias.
FONAC incluye lucha contra la corrupción en agenda 2020
18 febrero, 2020
Cuatro aspectos torales relacionados al desarrollo socioeconómico, el fortalecimiento del sistema democrático, seguridad y la lucha contra la corrupción, fueron los puntos principales presentados por las organizaciones que integran el Foro Nacional de Convergencia (FONAC) en la asamblea general.
https://www.latribuna.hn/2020/02/18/fonac-incluye-lucha-contra-la-corrupcion-en-agenda-2020/
Argueta pide policía exclusiva para sistema judicial; rechaza militarización de tribunales
19 de febrero, 2020
El presidente del Poder Judicial, Rolando Argueta, pidió este miércoles la implementación de cuerpos armados exclusivos para los tribunales de justicia, luego del rescate del jefe marero Alexander el Porkys Mendoza a manos de sus compañeros del hampa.
Asimismo, aclaró que no busca una militarización de las instancias jurisdiccionales, sino mecanismos que garanticen la protección permanente de los empleados y funcionarios del sistema.
Dejó claro que “no es el propósito y bajo ningún concepto la militarización de la entidad; nos refuerza una idea de poder crear; y ya lo estamos trabajando, como en otros países, de un cuerpo de seguridad del Poder Judicial, que esté adscrito a la Unidad de Protección de Empleados y Funcionarios Públicos”.
El Congreso libera de delitos a dueños de medios y altos oficiales
19 de febrero, 2020
El Congreso Nacional derogó anoche dos artículos del nuevo Código Penal en uno de los cuales -el 28- se deducía responsabilidad penal a los dueños de medios de comunicación por los delitos de difamación o calumnia cometidos por el coordinador de un espacio contratado.
El otro artículo, el 153, hacía responsable también a un alto oficial de un cuerpo armado cuyo subalterno haya cometido violación de los derechos humanos.
Seguridad reafirma investigación a oficiales que saquearon L 20 millones
20 de febrero, 2020
La Secretaría de Seguridad reafirmó que la investigación a cargo del Ministerio Público que implica a tres oficiales en el saqueo de 20 millones de lempiras en la compra de combustible para patrullas chatarra está respaldada.
“Hemos constatado que la información difundida está sustentada en un proceso de investigación que corresponde a años anteriores y que fue remitida al Ministerio Público y demás entes contralores del Estado por la Comisión Especial de Depuración y Transformación de la Policía Nacional”, señala un comunicado de la institución.
Congreso Nacional otorga inmunidad a altos mandos militares
20 de febrero, 2020
El Congreso Nacional derogó el artículo 153 del nuevo Código Penal, con esta acción los altos mandos militares quedan inmunes a cualquier investigación por violaciones a derechos humanos. El artículo derogado estipulaba los criterios de judicialización a la cadena de mando, luego que estos emitieran una orden para un desalojo o una acción violenta contra una protesta u otra índole de carácter ciudadano.
Significa que cuando un militar dispare contra un manifestante o incurra en alguna violación de derechos humanos, el único que será responsable será el soldado y no quien le dio la orden.
Capturan a exesposa de comisionado policial acusado de lavado de activos
21 de febrero, 2020
La Agencia Técnica de Investigación Criminal (ATIC), detuvo este viernes a Denisse Yamileth Morales, exesposa del comisionado policial Lorgio Oquelí Mejía Tinoco, ambos con orden de detención acusados del delito de lavado de activos.
Mejía Tinoco, se encuentra prófugo de la justicia, mientras que su expareja sentimental fue capturada en San Pedro Sula, luego de rehuir e la justicia hondureña por 16 meses.
https://confidencialhn.com/capturan-a-exesposa-de-comisionado-policial-acusado-de-lavado-de-activos/
Oficializan rotaciones en tres fiscalías anticorrupción
21 de febrero, 2020
Las autoridades del Ministerio Público (MP) oficializaron una serie de cambios en las tres fiscalías dedicadas a combatir la corrupción. El viernes, el director general de la Fiscalía, José Mario Salgado Montalván, juramentó al nuevo jefe de la Fiscalía Especial para la Transparencia y Combate a la Corrupción Pública (FETCCO).
https://www.elheraldo.hn/pais/1358497-466/oficializan-rotaciones-en-tres-fiscalias-anticorrupcion
Piden crear contraloría legislativa para ejercer funciones de control sobre la institucionalidad
21 de febrero, 2020
El vicepresidente del Congreso, Denis Castro Bobadilla, pidió la creación de una contraloría legislativa que permita implementar mecanismos de control respecto a la aprobación de iniciativas de ley.
El alto funcionario solicitó que se «ordene la creación de la Contraloría Legislativa, órgano técnico especializado mediante el cual el Poder Legislativo ejercerá control político sobre los otros poderes del Estado e instituciones obligadas a presentarle informes y desarrollará un sistema de control legislativo, que permitirá vigilar que el proceso de estudio y aprobación de las iniciativas de ley se realice conforme lo establecido en la Constitución, Ley Orgánica del Poder Legislativo y demás leyes aplicables».
Medidas sustitutivas para exfuncionarios de la Universidad de Agricultura
21 de febrero, 2020
En libertad se defenderán 19 exfuncionarios de la Universidad Nacional de Agricultura (UNA) de Catacamas, Olancho, acusados de abuso de autoridad. Así lo determinó ayer en audiencia de declaración de imputado el Juzgado de Letras en Materia de Corrupción.
La DIDADPOL solicitará al TSC lista de policías investigados
23 de febrero, 2020
La Dirección de Asuntos Disciplinarios Policiales (DIDADPOL) solicitará el próximo lunes informes al Tribunal Superior de Cuentas (DIDADPOL) de policías activos que estén siendo investigados para darle seguimiento a los casos.
Allan Argeñal, director de la DIDADPOL, declaró ayer que saben que el Ministerio Público (MP) y el TSC están desarrollando investigaciones de altos oficiales policiales por lo cual solicitarán información para darle seguimiento y desarrollar un trabajo en conjunto.
Asociación de Medios de Comunicación pide la despenalización de los delitos contra el honor
24 de febrero, 2020
Mediante una carta girada por el presidente del gremio, Jorge Canahuati, al titular del Congreso Mauricio Oliva, que proceda a derogar del nuevo Código Penal los delitos contra el honor a fin de permitir el libre ejercicio de la libertad de expresión y de prensa.
Si bien la asociación se mostró satisfecha porque se quitaron algunas normas que criminalizaba el papel de los medios, no obstante, pidió que también se proceda a trasladar al ámbito civil los delitos que pudieran incurrir los comunicadores.
Seguridad usa Ley de Secretos para no informar al Ministerio Público
24 de febrero, 2020
La Secretaría de Seguridad se escuda en la Ley de Secretos Oficiales para negarle información a la Fiscalía de altos oficiales de la Policía Nacional implicados en actos de corrupción y narcotráfico.
En reiteradas ocasiones la Fiscalía ha pedido informes utilizando el canal de la Comisión Especial de Depuración y Transformación de la Policía Nacional, pero tampoco han tenido suerte para seguir sustentando las investigaciones.
Ilegalidad sigue vigente con nuevas reformas al Código Penal
24 de febrero, 2020
El Consejo Nacional Anticorrupción (CNA) a través del Observatorio de Política Criminal Anticorrupción (OPCA), ha exteriorizado su preocupación por las constantes arbitrariedades que se efectúan en el Poder Legislativo como síntoma de la pérdida de garantías ciudadanas, la disminución total del Estado de derecho y la falta de democracia en la nación.
Señala, además, que el nuevo Código Penal en la actualidad se encuentra en vacatio legis o vacación de la ley, mismo que pretenden poner en vigencia el próximo 10 de mayo del presente año, es una herramienta que a todas luces beneficia y blinda a los corruptos que hoy se configuran en una triada compuesta por un grupo del sector público, privado y crimen organizado.
https://criterio.hn/ilegalidad-sigue-vigente-con-nuevas-reformas-al-codigo-penal/
Juez aplaza sentencia de Tony Hernández hasta el 15 de abril
24 de febrero, 2020
Al concluir la audiencia de este lunes, el juez Kevin Castel dictaminó aplazar la sentencia contra el exdiputado hondureño Juan Antonio (Tony) Hernández, hasta el próximo 15 de abril.
El futuro del hermano del presidente Juan Orlando Hernández se definirá dentro de unas seis semanas, al haber alcanzado las partes un entendimiento.
https://www.laprensa.hn/honduras/1359079-410/audiencia-tony-hernandez-sentencia-aplazada-abril
SEDIS y FONAC instalan Mesa Técnica de veeduría social
25 de febrero, 2020
La Secretaría de Desarrollo e Inclusión Social (SEDIS) y el Foro Nacional de Convergencia (FONAC), instalaron la Mesa Técnica de veeduría social y rendición de cuentas. Las autoridades del FONAC, aplaudieron la «voluntad política para volver transparente la gestión y los procesos» y la disposición para rendir cuentas a la población y toleranci para la acción de veeduría social que se realizará a través de la ciudadanía organizada.
https://www.latribuna.hn/2020/02/25/sedis-y-fonac-instalan-mesa-tecnica-de-veeduria-social/
Jefe de la UFERCO pide a Chinchilla más personal para investigar corrupción
25 de febrero, 2020
Unos 20 fiscales tienen que ser asignados para proseguir con la investigación de casos de corrupción pública, pidió hoy el jefe de la UFERCO Luis Javier Santos.
Asimismo, declaró que estará en la entidad adscrita al Ministerio Público y dijo que renunciaría al cargo «en el caso que no estemos haciendo nada».
Admitió que hay un colapso en el personal que labora con él ya que tienen una sobrecarga de trabajo, por lo que pidió al fiscal general Óscar Chinchilla la incorporación de más agentes de tribunales.
Ejecutores de SEDIS firmarán acta de compromiso de transparencia y anticorrupción
26 de febrero, 2020
El ministro de la Secretaría de Desarrollo e Inclusión Social (SEDIS), Reinaldo Sánchez, reiteró en las últimas horas el gran paso que se ha logrado con la firma de un acta de compromiso de transparencia y anticorrupción por parte de todos los ejecutores de proyectos y programas de esa dependencia.
‘Otro gran paso en materia de prevención de corrupción. TODOS los ejecutores de SEDIS firmarán un acta de compromiso de TRANSPARENCIA Y ANTICORRUPCIÓN, así nadie alegará ignorancia en el presente y futuro de las políticas del gobierno’, compartió Sánchez en su cuenta de Twitter.
CNA presenta denuncia de corrupción contra empleados de la Secretaría de Desarrollo e Inclusión Social
26 de febrero, 2020
El Consejo Nacional Anticorrupción (CNA) en seguimiento a una de las investigaciones de la Misión de Apoyo contra la Corrupción y la Impunidad en Honduras (MACCIH) y la Unidad Fiscal Especializada Contra la Impunidad y la Corrupción (UFECIC), presentó ante el Tribunal Superior de Cuentas (TSC) una denuncia de alto impacto sobre un funcionario acusado por supuesto enriquecimiento ilícito.
Este empleado público que actualmente labora en la Secretaría de Desarrollo e Inclusión Social (SEDIS) está a cargo de la gestión de toda la información inherente a los programas sociales, planillas de pago y/o entrega de beneficios a los sectores vulnerables. Cabe destacar que él ya había sido acusado por la MACCIH-UFECIC en 2019 por 43 delitos de fraudes contra la administración pública.
Aprueban L250 millones para más jueces, tecnología y juicios virtuales
27 de febrero, 2020
El Congreso Nacional aprobó este jueves la ampliación al Poder Judicial de L250 millones para más jueces, tecnología y mayor seguridad.
Con el fondo se mejorará la gestión y el desempeño de los órganos jurisdiccionales, ofrecer el servicio público de justicia de manera más eficiente y eficaz, con niveles más altos de calidad y transparencia.
2. Internacionales
UNODOC apoyará en Sistema Integral por la Transparencia
19 de febrero, 2020
A petición del gobierno del presidente Juan Orlando Hernández, se recibió el apoyo de la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODOC), por sus siglas en inglés), para la construcción e implementación del Sistema Integral por la Transparencia y Lucha Contra la Corrupción e Impunidad en Honduras.
De UNODOC, el gobierno recibirá la asistencia técnica de expertos en el tema de seguridad, transparencia, legislación, lavado de activos, ciberseguridad, migración, trata de personas, educación y prevención, entre otros campos.
https://www.latribuna.hn/2020/02/19/unodoc-apoyara-en-sistema-integral-por-la-transparencia/
Canciller brasileño ofrece apoyo de su país a proyectos del Poder Judicial
21 de febrero, 2020
El presidente del Poder Judicial de Honduras, Magistrado Rolando Edgardo Argueta Pérez, recibió este día en su despacho al Ministro de Relaciones Exteriores de Brasil, Ernesto Araujo, quien se encuentra en Honduras en visita oficial.
En el marco de esta visita el funcionario brasileño ofreció el apoyo de su país para diversos proyectos que implementa actualmente el Poder Judicial hondureño sobre todo en tecnologías para fortalecer y agilizar la gestión judicial lo que fue agradecido por el presidente Argueta Pérez.
Nuevo Código Penal limita investigación de corrupción en Honduras
27 de febrero, 2020
El nuevo Código Penal, auspiciado por el gobernante Partido Nacional en el Congreso Nacional, agrava las limitaciones a la libertad de expresión y prensa para discutir e investigar episodios de corrupción en Honduras, estimó el Relator Especial para Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de los Derechos Humanos, Edison Lanza.
https://criterio.hn/nuevo-codigo-penal-limita-investigacion-de-corrupcion-en-honduras/
Fuentes del monitoreo: La Tribuna, La Prensa, El Heraldo, Confidencial, Criterio y Radio Progreso.
Descargar: ACoyuntura2020 – Febrero2020-convertido
[1] Alto Comisionado de Derechos Humanos de las Naciones Unidas. Informe: Responsabilidad por las violaciones a los derechos humanos cometidas en el contexto de las elecciones de 2017 en Honduras: avances y desafíos, página 2017, https://www.latribuna.hn/2020/01/22/lea-informe-postelectoral-completo-del-alto-comisionado-de-ddhh/ (Consultado el 02 de marzo de 2020).
[2] https://www.radioprogresohn.net/noticias-nacionales/congreso-nacional-otorga-inmunidad-a-altos-mandos-militares/ (Consultado el 02 de marzo de 2020).
[3] https://proceso.hn/actualidad/7-actualidad/congreso-nacional-elimina-articulos-28-y-153-del-codigo-penal.html (Consultado el 2 de marzo de 2020).
[4] https://www.elheraldo.hn/pais/1358898-466/seguridad-usa-ley-de-secretos-para-no-informar-al-ministerio-p%C3%BAblico (Consultado el 02 de marzo de 2020).
