Este informe está centrado en la actual política pública de protección social, la cual sustentada en las transferencias monetarias condicionadas y no condicionadas (bonos) pretende convertirse en la nueva estrategia gubernamental de reducción de la pobreza. Sin embargo, no logra transcender un nivel de emergencia y de asistencia social a los sectores más afectados por el modelo neoliberal.
Las interrogantes centrales que han orientado este informe son las que siguen:
• ¿Cuál es el enfoque gubernamental de la protección social como estrategia
de lucha contra la pobreza e inclusión?
• ¿A qué intereses responde y cómo se posiciona la protección social en la
nueva institucionalidad pública en proceso de construcción?
• ¿Cuál es la nueva institucionalidad pública de la protección social y de qué
manera se está abordando su sostenibilidad financiera o presupuestaria?
• ¿Cuál es su relación con el proceso de descentralización?
• ¿Cómo la nueva institucionalidad de protección social promueve o bloquea
los espacios para la participación ciudadana?
• ¿Cuáles podrían ser las líneas de actuación de las organizaciones de la sociedad
civil y de los movimientos sociales en relación con este tema y en el
presente contexto?
La metodología para la formulación de este estudio consistió en lo siguiente: i) Revisión de información secundaria (textos teóricos generales, informes sobre la protección social en Honduras, Leyes y Decretos), ii) Realización de conversatorios sobre el tema con representes del gobierno, de ONGs y la academia; y, iii) entrevistas individuales en tres categorías: gobierno, ONGs nacionales y cooperación internacional solidaria (ONGs). Este informe se ha formulado en el marco del proyecto: “Fortaleciendo capacidades de los socios del Programa de Gobernabilidad y Derechos Humanos de TROCAIRE” (Fase I). Este texto es complementario al informe: “Rediseño del Estado en Honduras: ¿Avances o retrocesos en la democratización?”.
Con el presente informe se pretende aportar a la discusión, reflexión y definición de acciones de las organizaciones de la sociedad civil y de los movimientos sociales interesados en el tema de la protección social, la lucha contra la pobreza y desigualdad social.
Protección Social-FINAL-INTEGRADO-1
